Adózó és adóhatóság
2004.06.29. 10:24
Az APEH hatásköre tételesen nincs
felsorolva.
Az Art mindazon adót (pl. személyi jövedelemadó, általános forgalmi
adó, társasági adó, osztalékadó, fogyasztási adó, járulékok, stb.),
támogatást (pl. mezőgazdasági és élelmiszeripari exporttámogatás,
mezőgazdasági gépvásárlási támogatás, agrárpiaci támogatás, fogyasztói
árkiegészítés, stb.) és a központi költségvetés terhére
garanciavállalás címén kifizetett összegek behajtását ide telepíti,
amelyről törvény másként nem rendelkezik. Ide tartozik továbbá a
magánnyugdíjpénztári tagdíjjal kapcsolatos ellenőrzés, utólagos
adómegállapítás és végrehajtás.
Központi költségvetést megillető vám- és jövedéki
követelések tekintetében az APEH csőd- és felszámolási eljárásokban,
végelszámolásokban a hitelező képviselőjeként, ingó- és ingatlan
végrehajtási eljárásában az APEH a végrehajtás foganatosítójaként jár
el. (A vámhatóság tehát vám- és jövedéki biztosítékból rendezheti a
vám- és jövedéki tartozásokat és csak azonnali beszedési megbízást
nyújthat be)
Helyi adók első fokon az azt bevezető önkormányzati
adóhatóság hatáskörébe tartoznak. Ugyancsak az önkormányzati adóhatóság
jár el a magánszemélyek adók módjára behajtandó köztartozásainak
behajtásánál.
Illetékek kiszabásával, megfizetésével,
behajtásával, ellenőrzésével kapcsolatos ügyekben első fokon a
fővárosi, megyei önkormányzat főjegyzője jár el - illetékhivatal
megjelöléssel.
Az illetékesség általában a székhely, magánszemélynél a
lakóhely, ingatlan utáni adó esetében az ingatlan fekvése szerint
alakul. Székhely hiányában jogi személyiség nélküli vállalkozónál és
egyéni vállalkozónál a telephely szerinti adóhatóság az illetékes.
Magánszemélynél állandó lakóhely hiányában az
ideiglenes lakóhely, szokásos tartózkodási hely szerinti adóhatóság jár
el. Ha az egyéni vállalkozó telephelye és lakóhelye szerinti
illetékessége eltér, személyi jövedelemadó bevallását a vállalkozói
bevallásával együtt a telephely szerinti megyében adja le.
Az ingatlan fekvése szerinti illetékesség helyi
adóknál, ajándékozási és visszterhes vagyonátruházási illetékeknél
fordul elő, az APEH-körbe tartozók közül csak az építőközösségek,
társasházközösségek ÁFA visszaigénylési ügyeiben jellemző.
Az állami adóhatóság hatáskörén belül kizárólagos
illetékessége van az APEH Észak-Budapesti Igazgatóságának a
következő ügyekben:
- fegyveres erők, rendvédelmi szervek, ezek tagjai és
alkalmazottai, APEH alkalmazottak az APEH hatáskörébe tartozó
adóügyekben,
- HM irányítású, felügyeletű szervezetek, HM kizárólagos
tulajdonában lévő gazdasági társaságok, kht-k és alkalmazottai,
- külföldi szervezet, külföldi diplomáciai és konzuli képviseletek,
stb. adóügyeiben.
Az adóhatóság eljárása minden szakaszában köteles
vizsgálni hatáskörét és illetékességét, s nem járhat el, ha nincs
hatásköre, vagy nem illetékes. Ha azonban az illetékességváltás az
ellenőrzés megkezdését követően adózó székhely-, telephely-, vagy
lakóhely áthelyezésével szűnik meg, az ellenőrzés továbbfolytatására,
befejezésére, határozat kiadására az ellenőrzés megkezdésekor illetékes
adóhatóság jogosult.
Adózó mindenki, akire az adótörvények, vagy az Art
adókötelezettséget írnak elő.
Ide tartoznak az adóalanyokon kívül mindazok, akikre az
adókötelezettség valamely elemét az említett jogszabályok előírják
(például: kifizető, munkáltató, adókedvezményre jogosító igazolást
kiállító, stb.). Nem adózó a "mögöttes felelős" (aki más személy
adótartozásáért helytállni köteles), de gyakorolhatja az adózót
megillető jogokat. A jogutód mindazokat a jogokat gyakorolja, amely a
jogelődöt megillette, s teljesíti a jogelőd által nem teljesített
kötelezettségeket. Egyes anyagi jogszabályok azonban speciális
szabályokat is érvényesítenek.
Adóhatóságok:
- állami adóhatóság az APEH és szervei.
Első fokon járnak el az APEH Megyei Igazgatóságai,
fővárosban az Észak-Budapesti, Dél-Budapesti, illetve Kelet-Budapesti
Igazgatósága, illetve Pest megye és a főváros kiemelt adózóinak
ügyeiben a Kiemelt Adózók Igazgatósága (APEH-ről szóló, módosított
55/1991. (IV.11.) Korm.rendelet). A Kiemelt Adózók Igazgatósága
hatáskörébe csak a legjelentősebb költségvetési kapcsolatokkal
rendelkező adózók tartoznak. Ennek értékhatárai 2002-től változtak (Art
7. számú melléklete), és az eltérő üzleti évet választók mindegyike nem
kerül be automatikusan. A megyei szervezetek címe, telefonszámai,
kirendeltségek, ügyfélszolgálatok adatai: www.apeh.hu/ugy.htm
Másodfokon eljár az Adó- és Pénzügyi Ellenőrzési
Hivatal.
- Vámhatóság a VPOP és szervei.
Első fokon járnak el a vámhivatalok. Jövedéki ügyekben
eljáró vámhivatalok felsorolása, adataik:
http://www.vam.hu/data/informaciok/jovedek/11_jovedeki_hivatalok.html
Vámhivatalok felsorolása, adataik Regionális
Parancsnokságonként: http://www.vam.hu/data/cimek/cimek_index.html
Másodfokon a Regionális Parancsnokságok járnak el.
- Önkormányzati adóhatóságként helyi adó ügyekben az
önkormányzat jegyzője jár el, másodfokon a megyei (fővárosi)
közigazgatási hivatal.
- Illetékügyekben első fokon a megyékben, fővárosban - a
főjegyző
hatósága alatt működő - illetékhivatalok járnak el, másodfokon a megyei
(fővárosi) közigazgatási hivatal.
Az adóztatás felügyeletét, adóhatóságok irányításának
ellenőrzését a pénzügyminiszter látja el. E hatáskörében konkrét
adóügyeket is megvizsgálhat. Jogértelmezési kérdésekben az
adóhatóságokra kötelező iránymutatást adhat.
|